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jueves, 24 de noviembre de 2016
¿Quién debe presentar cada procedimiento ante la Oficina de Extranjería?
Una duda muy común que suele existir en el ámbito del Derecho de Extranjería es quién debe hacer la presentación de la solicitud para cada procedimiento ante la Oficina de Extranjería o el Consulado correspondiente. ¿Tiene que presentar el extranjero personalmente? ¿Le corresponde esta obligación a la empresa contratante? ¿O puede confiarse a otra persona, como por ejemplo un abogado?

A grosso modo, se puede decir que todas estas opciones son válidas y están admitidas en el Derecho de Extranjería. Sin embargo, cada procedimiento tienes sus particularidades y sus limitaciones respecto a quienes pueden presentar la solicitud.

Para poder concretar la respuesta respecto a cada procedimiento en Derecho de Extranjería, se debe acudir a su regulación, que de forma genérica, se encuentra en la Disposición Adicional 3ª de la LO 4/2000 y la Disposición Adicional 8ª del RD 557/2011. Igualmente, y de forma más particularizada, los preceptos que regulan cada uno de los procedimientos suelen hacer referencia a la persona legitimada en la presentación.

Partiendo de lo dicho hasta ahora, se puede afirmar que en Derecho de Extranjería se permiten los siguientes supuestos de presentadores:

Extranjero personalmente.


Procede cuando la única persona legitimada para poder acudir a la Oficina de Extranjería o Misión Consular es el propio extranjero que solicita la Autorización en cuestión. En caso de extranjeros menores de edad o incapacitados, la presentación deberá iniciarse por la persona que tiene legalmente atribuida su representación, como son los progenitores o los tutores.

Entre los procedimientos más destacados en tipo de presentación se encuentran:

Autorización de Estancia por Estudios, Movilidad de alumnos, Prácticas no laborales o Servicios de voluntariado.

Prórroga de Autorización de Estancia por Estudios, Movilidad de alumnos, Prácticas no laborales o Servicios de voluntariado.

Autorización de Residencia Temporal no Lucrativa.

Autorización de Residencia Temporal y Trabajo por Cuenta Propia.

Autorización Residencia Temporal por Arraigo (Laboral, Social y Familiar).

Autorización de Residencia Temporal por Circunstancias Excepcionales o Razones Humanitarias.

Autorización de Residencia Temporal y Trabajo de mujeres extranjeras Víctimas de Violencia de Género.

Autorización de Residencia Temporal y Trabajo por Colaboración contra Redes Organizadas.

Autorización de Residencia Temporal y Trabajo de extranjeros Víctimas de Trata de Seres Humanos.

Recuperación de Autorización de Residencia de Larga Duración.

Recuperación de Autorización de Residencia de Larga Duración-UE.

Autorización de Residencia Temporal Inicial hijos menores de edad (No/nacido en España).

Modificación de la situación de Estancia por Estudios, Investigación, Formación o Prácticas a la situación de Residencia o Residencia y Trabajo por Cuenta Propia.

Modificación de la situación de Residencia a la situación de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia.

Modificación de Régimen Comunitario a las diferentes situaciones de Residencia en Régimen General.

Modificación de la situación de Residencia por Circunstancias Excepcionales a la situación de Residencia o Residencia y Trabajo.

Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión.

Certificado de Residencia Permanente de Ciudadano de la Unión.

Tarjeta de Residencia Temporal como Familiar de Ciudadano de la Unión.

Tarjeta de Residencia Permanente como Familiar de Ciudadano de la Unión.

Familiar del extranjero.


En algunos casos particulares el procedimiento se iniciará por parte del extranjero que pretende obtener una Autorización de Residencia a favor de determinados familiares. Estos casos son:

Autorización de Residencia Temporal por Reagrupación Familiar.

Autorización de Residencia Temporal por Reagrupación Familiar Tarjeta Azul-UE.

Autorización de Residencia Temporal por Reagrupación Familiar Residencia de Larga Duración-UE en otro Estado miembro.

La empresa o empleador contratante.


Existen procedimientos dentro del Derecho de Extranjería en los cuales el extranjero, a pesar de ser el beneficiario directo de la Autorización de Residencia y Trabajo, no está habilitado, sin embargo, para iniciar los trámites correspondientes ante la Oficina de Extranjería. En estos casos, será la empresa o empleador contratante la única que podrá presentar el procedimiento. Cabe citar:

Autorización de Residencia Temporal y Trabajo por Cuenta Ajena.

Autorización de Residencia Temporal y Trabajo para Investigación (Centro de Investigación).

Autorización de Residencia Temporal y Trabajo de Profesionales Altamente Cualificados (Tarjeta azul-UE).

Autorización de Residencia Temporal y Trabajo por Cuenta Ajena de Duración Determinada.

Autorización de Residencia Temporal y Trabajo en el marco de Prestaciones Transnacionales de Servicios.

Modificación de la situación de Estancia por Estudios, Investigación, Formación o Prácticas a la situación de Residencia y Trabajo por Cuenta Ajena.

Modificación de la situación de Residencia a la situación de Residencia y Trabajo por Cuenta Ajena.

Representante voluntario.


Por último, existen procedimientos en los que algunos de los supuestos anteriormente descritos pueden ser delegados en mediante representación válidamente constituida. Este tipo de representación voluntaria puede ser otorgada a favor de cualquier persona que plena capacidad de obrar, como puede ser un amigo, un familiar o un abogado (preferentemente especialista en Derecho de Extranjería).

Esta presentación resulta válida para los siguientes procedimientos:

Autorización de Regreso.

Renovación de Autorización de Residencia Temporal no Lucrativa.

Renovación de Autorización de Residencia Temporal por Reagrupación Familiar.

Renovación de Autorización de Residencia Temporal y Trabajo por Cuenta Ajena.

Renovación de Autorización de Residencia Temporal y Trabajo para Investigación.

Renovación de Autorización de Residencia Temporal y Trabajo de Profesionales Altamente Cualificados (Tarjeta azul-UE).

Renovación de Autorización de Residencia Temporal y Trabajo por Cuenta Propia.

Autorización de Residencia de Larga Duración*.

Autorización de Residencia de Larga Duración-UE*.   

_______________

* Si el extranjero reside fuera de España deberá presentar la solicitud personalmente.

ALEJANDRO PEÑA PÉREZ
INFANTE & PEÑA ABOGADOS

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